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教育部考試中心發布《中國高考評價體系》
发布时间:2020-01-08 09:22:19 浏览次数:

 

教育部考試中心發布《中國高考評價體系》

    中国高考评价体系通过解决高考爲什麽考、考什麽、怎麽考的問題,對培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這一教育根本問題給出了在高考領域的答案。

 

中新網客戶端17日電(楊雨奇)日前,教育部考試中心發布了《中國高考評價體系》,評價體系由一核”“四層”“四翼組成。教育部介紹,考查要求上,高考評價體系突出基礎性、綜合性、應用性、創新性,促進高中教學方式改革,助力發展素質教育。例如,高考通過開放性、探究性情境的設計,加強學生創新意識和創新思維能力的考查和培養。

    高考评价体系的科學构建,是发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制的重要举措。高考评价体系创造性地将立德树人根本任务融入考试评价全过程,以实现高考评价目标与素质教育目标的内在统一,切实将高考打造成为立德树人的重要载体和素质教育的关键环节,成为德智体美劳全面培养教育体系的有机组成部分。高考评价体系将国家和高校的选才需求与素质教育育人目标有机联通,是实现全流程各个环节无缝衔接、良性互动的关键。高考评价体系有利于实现學生健康成长、国家科學选才、社会公平公正的有机统一,对发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育具有重要作用。

    高考评价体系的理念已在近年的高考内容改革及命题当中逐步体现,并为保持高考命题的稳定性奠定了基础;同时高考评价体系也是一个开放的、动态发展的体系,将根据党和国家对高考内容改革的要求以及高等教育、基础教育新的发展特点,在高考内容改革的丰富实践中,不断完善和发展。

    高考评价体系是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南。它主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生學习参考使用。

    值得注意的是,教育部考试中心负责人表示,中国高考评价体系不是考试大纲,也不是界定考试范围的规范性文件。高考评价体系是综合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架。

高考評價體系考查內容

1.核心價值指標體系

2.學科素养指标体系

3.關鍵能力

    知识获取能力群,主要包括:語言解碼能力、符號理解能力、閱讀理解能力、信息搜索能力、信息整理能力,等等。實踐操作能力群,主要包括:實驗設計能力、數據處理能力、信息轉化能力、動手操作能力、應用寫作能力、語言表達能力,等等。思維認知能力群,主要包括:形象思維能力、抽象思維能力、歸納概括能力、演繹推理能力、批判性思維能力、辯證思維能力,等等。

4.必備知識

    理解并掌握人文社科的基本问题、原理与思想,尤其是人文思想的正确立场、观点与方法。理解并掌握基本的科學知识与技术、科學精神与思维方法。掌握運用語言或其他符號形式進行表達的知識。

高考評價體系:

實現高考三個轉變

    《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》传递出哪些信号?意味着哪些转变?

    教育部考试中心相关负责人表示,高考评价体系依据高校人才选拔要求和国家课程标准,从深化高考内容改革、衔接高中育人方式改革进行顶层设计,构建全面考查的内容体系,是一个以价值为引领、系统、科學、创新的评价体系,实现了高考的三个转变。

    具体而言,在教育功能上,实现了高考由单纯的考试評價向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变;在评价理念上,实现了高考由传统的知識立意”“能力立意評價向價值引領、素養導向、能力爲重、知識爲基綜合評價的轉變;在評價模式上,實現了高考從主要基于考查內容的一維評價模式向考查內容、考查要求、考查载体三位一體評價模式的轉變。

    高考评价体系的研制,首次从高考自身功能出发,衔接基础教育与高等教育培养目标,确立了高考内容改革和命题工作的理论框架,为今后高考内容改革和命题工作提供理论支撑和实践指南。

高考評價體系建立高考內容改革長效機制

      “考試招生制度改革具有綜合性、結構性強的特點,高考評價體系的研究成果與之對應地體現出協調性、綜合性,研究的內容涉及高等教育和基礎教育多個層面,通過立德树人、服务选才、引导教學高考核心功能科學地表达出来,符合高考评价规律。清华大學谢维和教授认为,只有创新性的设计,才能适应高考改革全面、综合、系统的特点。

      40多年来,高考一直坚持不断改革,以满足我国经济社会发展不同时期的要求。当前,中国特色社会主义进入新时代,为全面对标新时代党的教育方针,更好发挥高考功能,构建一个科學、全面、有效的高考评价体系成为新时代高考要完成的历史使命。

    教育部考试中心以深化高考内容改革的顶层设计为目标,通过构建高考评价体系,创造性地将立德树人根本任务融入考试评价全过程,以实现高考评价目标与素质教育目标的内在统一,切实将高考打造成为立德树人的重要载体和素质教育的关键环节,使高考成为德智体美劳全面培养教育体系的有机组成部分。

    教育部考试中心相关负责人表示,高考评价体系明确了高考立德树人、服务选才、引导教學的核心功能,以立德树人统领服务选才和引导教學,为高考内容改革指明方向,必须依此做好战略定位,坚持正确的政治方向,把理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等浸润到考查內容中,加强社会主义核心价值观的考查,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,强化宪法和法治意识、社会责任感,增强四個自信,確保高考爲國選才的水平和質量。

    “高考是基礎教育和高等教育銜接的關鍵環節,把立德樹人根本任務落實到位是這一銜接機制的重要承載點和優勢之一。中國高考評價體系的研究正是抓住了改革的關鍵點,找准立德樹人機制的銜接點,這是非常重要的。謝維和表示。

    高考的基本功能是服务选才,上海市教育考试院院长郑方贤指出,高考评价体系对高考功能的界定科學、完整、清晰,是高考内容改革工作的重大成果。高考以服务国家为基本出发点,为各类高校选拔合格的人才。高考内容改革必须以提高选才质量、促进社会公平为目标,进一步探索和完善评价人才的方法,使人才选拔标准更全面、方式更科學。高考内容改革应与高等教育改革同向同行,确保高考选拔标准与高等教育的人才需求和培养要求相契合,不断提高考试的信度和效度,更好地发挥区分选拔功能,促进人才合理配置,为建设人力资源强国提供有力保障。

    高考评价体系将引导教學纳入高考的核心功能,北京师范大學保继光教授认为,基于高考评价体系的高考内容改革,有利于理顺教考关系,增强以考促學的主动意识,紧密衔接高中育人方式改革,进一步健全立德树人落实机制,扭转教育的功利化倾向;高考通过内容设计、素材选取、试题命制、评分方式等环节,把促进學生健康、全面发展作为出发点和落脚点,科學融入德智体美劳全面培养要求,促进核心素养落实,助力素质教育发展。

    高考内容改革是高考改革的重点,也是难点,在明确方向、确定内容的同时,提出明确的要求是保证改革取得成效的关键。

    高考评价体系将核心价值、學科素养、關鍵能力、必备知识作为考查內容,将高校人才选拔要求和国家课程标准有机结合在一起,使选人和育人统一在落实立德树人根本任务上,系统地回答了高考考什麽的問題。同樣,基于國家發展所需人才的特質和素質教育的培養目標,高考評價體系確立了基礎性、綜合性、應用性、創新性的考查要求,回答了高考怎麽考的問題。

    高考评价体系明确提出,基础性强调基础扎实,关注學科主干内容;综合性强调融会贯通,既包括同一层面、横向之间,又包括不同层面、纵向之间的综合;应用性强调學以致用,关注与国家经济社会发展、生产生活实际等紧密相关的内容;创新性强调创新意识和创新思维,鼓励學生创造性地思考问题、解决问题。因此,基于四翼考查要求,高考命题注重基础性试题,引导學生打牢知识基础;注重研究对象的整体性、完整性,不仅从學科内容上融合,也在试题呈现形式上更加丰富多样;坚持理论联系实际,使用贴近时代、贴近社会、贴近生活的素材,考查學生解决实际问题的能力;通过合理呈现试题情境,设置新颖的试题呈现方式和设问方式,考查學生完成开放性或探究性任务的能力。

高考評價體系是考試評價的理論基礎和實踐指南

    遵循标准命制试题,是命题保证公平性、科學性和规范性的要求。高考命题依据国家课程标准和高校人才选拔要求,是确保招、考、教、學有机统一的重要途径。

    基于核心素养理念的提出,高考评价体系统筹考虑知识、能力、素养的关系,将高考考查內容凝练为核心价值、學科素养、關鍵能力、必备知识,突破了以往知识和能力的二维考查內容框架,创造性地与育人新要求融合起来。

    郑方贤表示,测评本身和相关指标的设定非常重要,高考评价体系的建设回归命题和测评本身,凸显德智体美劳全面育人的系统性评价理念,突破现有单一追求难度的测评观,并通过考试评价反馈到教學一线,会对教育教學改革产生积极的作用。

    北京师范大學武尊民教授认为,高考评价体系的发布标志着我国教育考试理论与实践研究的新起点,使命题的方向更加明确,知道从哪些方面来加强能力考查;可以更加深入地加强高考命题相关理论、评价体系实际操作等内容的研究,如试卷质量评价工具、试题命制质量标准等。

    在高考命题中,高考评价体系将发挥重要的支撑作用。依据高考评价体系,统考科目的语文、数學、外语将更好发挥基础學科和通用學科的作用,体现国家选人、育人的共同需求。实行高考综合改革的省份可参照高考评价体系,结合本省实际情况设计學业水平选择性考试命题蓝图,以确保新高考、新课程理念的顺利落地。

    山东省教育招生考试院副院长宋宝和表示,高考评价体系为高考改革提供了支撑,學业水平考试选考科目设计难度非常大,同时又要面对分数转换的问题,需要在这个问题的解决上借助高考评价体系的指导,实现突破。

    结合高考命题实践,高考评价体系提出了集考查內容、考查要求和考查情境为一体的多维命题模型,将考查情境分为与學生联系密切、符合學生认知发展水平的生活实践情境和學习探索情境。

    北京师范大學陶沙教授指出,高考评价体系中提出情境考查载体的概念,实现了测量理论的突破。

    各學科根据學科特点,再将考查情境具体化,如历史科将情境分为學习情境、生活情境、社会情境、學术情境,生物學科将情境分为生活學习和实践情境、科學实验和探究情境、生物學史情境等。各學科对情境的设置为高考命题加强情境设计提供了可操作的实施路径。

    对考试本身的评价是改进命题、提高试题质量的重要环节。教育部考试中心相关负责人介绍,高考评价体系为评价试题、试卷提供了标准,对试题试卷进行全面的质性评价,突破了以往对试题试卷质量的评价集中在对试卷信度和效度、试题难度和区分度的量化评价。高考评价体系提供了评价考试的量尺,通过以高考评价体系一核四層四翼作爲評價量尺,檢測試題是否全面涵蓋考試目標,檢測考試目標實現的程度,檢測考試要求達成的幅度,形成對考生的全面評價。

    教育部考试中心相关负责人表示,以高考评价体系为基本依据,不断检视问题,调整改革措施,校准改革方向,使改革沿着科學、正确的道路不断前进。我国考试质量监测与评价应建立科學化的监测机制和方法,进一步提高考试评价的目的性、针对性和有效性,加强宏观管理、科學决策和主动调控,促进未来政策调整的专业化;通过开展全维度、全流程、全功能的评价,逐步实现高质量的评价,提高改革目标的实现程度。

高考評價體系助推高中育人方式改革深化

    高考是上接高等教育、下连基础教育的枢纽,高考评价体系旗帜鲜明地将引导教學作为高考的核心功能,更加强调招、考、教、學的有机统一,有助于教、學、考的良好衔接。

    “高考评价体系会对中學教學产生积极的影响,推进核心素养在课堂的落实。东北师范大學附中校长邵志豪表示,要加强對高中教师的培训,将高考评价体系的新理念和课程标准的新思想有机融合,使其发生化學反应,促进基础教育课堂改革。

    教育部考试中心相关负责人表示,恢复高考初期,高考的功能主要定位于为服务高等學校选拔新生。随着高中教學水平的逐步提高,由于以高考成绩作为主要标准评价录取學生,高考的竞争越来越激烈,使得高考對高中教學的影响越来越大。高考起到促人向學、催人奋进、提升教育质量的作用,但也强化了學生文理偏科、中學片面追求升學率等问题。

    “只有正确认识和处理考试与教學两者之间的关系,才能推动考试和教學良性互动与发展。教育部考试中心相关负责人表示,在核心功能上,高考评价体系紧密衔接高中育人方式改革,通过深化高考内容改革,促进高中育人方式改革,从而实现考试和教學的同向同行。

    在考查內容构建上,高考评价体系紧密衔接高中新课程改革。2017年版普通高中课程标准提出了核心素养的概念,高考评价体系吸收课程标准中新的教育思想和理念,遵循考试测评规律和學生认知规律,与高中课程改革紧密衔接,互动共进。

    高考评价体系的建立将实现高考从知識、能力考查價值引領、素養導向、能力爲重、知識爲基的综合评价转变,将高中课程标准核心素养理念和學业质量标准切实落实到高考当中,助力學生核心素养的培养和发展,促进新课程改革的深入实施。

    清华大學附属中學副校长赵鸿雁认为,根据高校人才选拔要求和高中课程标准,在高考评价体系的指导下,各學科科學、系统地设计了考试内容改革的方式和方法,能够很好地满足基础教育一线教师了解考试改革、促进教學的迫切需求。

    高考怎麽考對高中怎麽教具有反拨作用。在考查要求上,高考评价体系将有助于高中课堂教學改革。

    比如,高考注重基础性,强调基础扎实,促进學生系统掌握各學科基础知识、基本技能、基本方法,从而促进教學回归课堂教材,夯实學生成长的基础。又如,高考通过开放性、探究性情境的设计,加强學生创新意识和创新思维能力的考查和培养,有助于高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教學,有助于高中积极开展验证性实验和探究性实验教學,助力培养學生的创新思维和实践能力。

    教育部考试中心相关负责人表示,高考评价体系通过核心功能、四層考查內容和四翼考查要求全面衔接高中新课程改革,将协调推进高考内容改革和高中育人方式改革,使得高考与高中教學同向同行,以考促教,教考相长,形成教學与考试的良性互动,共同实现全面育人的教育目标。

日前,教育部考試中心發布了《中國高考評價體系》。爲此,考試中心負責人就有關問題回答記者提問。

    问:请介绍一下研制《中 國高考評價體系》的背景。

    答:党的十八大报告提出,把立德树人作为教育的根本任务。2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》对深化高考内容改革提出明确要求。党的十九大报告进一步强调,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平。为更好地发挥高考正向指挥棒作用、完善立德树人体制机制,保证改革的理论成果更加科學系统、指导实践作用更为持久长效,按照教育部深化高考内容改革的工作部署,教育部考试中心组织研制了理论性与实践性相结合、国际化与民族化相结合、基础教育与高等教育相衔接的中国高考评价体系。

    问:《中国高考评价体系》的主要内容是什么?

    答:中国高考评价体系主要由一核”“四層”“四翼三部分內容組成。其中,一核爲核心功能,即立德树人、服务选才、引导教學,是對素質教育中高考核心功能的概括,回答爲什麽考的問題;四層为考查內容,即核心价值、學科素养、關鍵能力、必备知识,是素質教育目標在高考中的提煉,回答考什麽的問題;四翼爲考查要求,即基礎性、綜合性、應用性、創新性,是素質教育的評價維度在高考中的體現,回答怎麽考的問題。

    问:请介绍一下《中国高考评价体系》的作用和意义。

    答:中国高考评价体系通过解决高考爲什麽考、考什麽、怎麽考的問題,對培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這一教育根本問題給出了在高考領域的答案。中国高考评价体系是新时代高考内容改革的基础工程、理论支撑和实践指南,是深化高中育人方式改革的助推器,是提升高考治理能力的重要基础,是命题评价的准绳和量尺。中国高考评价体系有助于充分发挥高考育人功能和积极的导向作用,对于全面贯彻党的教育方针、完善立德树人体制机制、发展素质教育、推进教育公平、办好人民满意的教育,具有重大而深远的意义。

    问:《中国高考评价体系》有何创新之处?

    答:高考评价体系的创新主要体现在三个方面。

    一是在教育功能上,实现了高考由单纯的考试評價向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变。高考评价体系从新时代党的教育方针出发,立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,力求运用教育评价的新理念和新方法,在高考评价中创造性地完成落实立德树人根本任务的机制性设计,以及与素质教育理念、目标和要求的体系性衔接。

    二是在评价理念上,实现了高考由传统的知識立意”“能力立意評價向價值引領、素養導向、能力爲重、知識爲基綜合評價的轉變。高考評價體系在多年來高考內容改革實踐的基礎上,吸收中外教育發展和評價研究的新成果,結合國家課程標准修訂的新要求,創造性地提出綜合評價的新理念。

    三是在评价模式上,实现了高考从主要基于考查內容的一維評價模式向考查內容、考查要求、考查载体三位一體評價模式的轉變。高考评价体系基于素质教育理论和考试评价规律,创造性地将素质教育目标与考查內容对接,将素质教育评价维度与考查要求对接,创设出能够更加真实地反映出考生素质的问题情境作为考查载体,从而形成考查內容、考查要求、考查载体三位一體的素質評價模式。

    问:中国高考评价体系如何衔接高中育人方式改革?

    答:中国高考评价体系紧密衔接高中育人方式改革。一是明确高考的核心功能为立德树人、服务选才、引导教學,以立德树人统领服务选才和引导教學,更加强调招、考、教、學的有机统一,促进學生德智体美劳全面发展。二是为实现对核心素养的有效测量打下坚实的理论基础,将高中课程标准核心素养理念和學业质量标准切实落实到高考当中,促进教考衔接、同向同行。三是在考查要求上,高考评价体系突出基礎性、綜合性、應用性、創新性,促进高中教學方式改革,助力发展素质教育。例如,高考注重基础性,强调基础扎实,促进學生系统掌握各學科基础知识、基本技能、基本方法,从而促进教學回归课堂教材,夯实學生成长的基础。又如,高考通过开放性、探究性情境的设计,加强學生创新意识和创新思维能力的考查和培养,有助于高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教學,有助于高中积极开展验证性实验和探究性实验教學,助力培养學生的创新思维和实践能力。

    问:中国高考评价体系如何指导各學科的考试内容改革?

    答:以高考评价体系为指导,各學科结合自身特点,将高中课程改革新理念和高校人才选拔新要求持续融入高考命题,推动考试内容改革的具体要求落地落实。高考评价体系學科化研究的部分成果,已通过《中国考试》杂志2019年第12期专刊发表,有助于大家进一步了解高考评价体系在各學科中的应用。

    问:中国高考评价体系是考试大纲吗?

    答:中国高考评价体系不是考试大纲,也不是界定考试范围的规范性文件。高考评价体系是综合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架。

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